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Cumbre UIA de los Presidentes de Colegios de Abogados 2017

el 02 de Junio de 2017 en Ginebra, Europa

El 2 de junio pasado, más de 200 personas tuvieron el placer de asistir a la Cumbre de los Presidentes de Colegios de Abogados en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, dónde altas personalidades del sistema de la ONU y representantes de renombre de la sociedad civil se han reunido para discutir dos temas que llaman la atención de la comunidad internacional:

- El Estado de derecho: ¿una necesidad para mantener la paz?

- La responsabilidad de la Abogacía hacia los refugiados

Abierto a todos los miembros de la UIA con ocasión del 90° aniversario de la asociación, la Cumbre se destacó por la calidad y la riqueza de cada intervención. También dio lugar a una multitud de llamadas a las asociaciones profesionales y a los abogados para que se dediquen más que nunca en la defensa y la promoción del Estado de derecho interestatal y dentro de los Estados. Efectivamente, como lo recordó Michael Møller, director general de la Oficina de las Naciones Unidas, “sin Estado de derecho, no se puede tener paz, desarrollo y derechos humanos. Con él, tenemos un marco durable para responder a los retos mundiales actuales y futuros, que no conocen fronteras. [1]

 

A través de varias intervenciones, la Cumbre también fue una oportunidad para recordar que el Estado de derecho, cuyo concepto de la UIA corresponde al definido por el antiguo Secretario General de la ONU Koffi Annan en 2004[2], hace frente hoy a muchas amenazas. El multilateralismo tan necesario a los Estados para responder a los retos actuales se cuestiona y el individualismo aumenta. Principios básicos que parecían adquiridos, especialmente en relación a los refugiados, son actualmente considerados como susceptibles de ser rediscutidos. François Longchamp, presidente del Consejo de Estado y del cantón de Ginebra, alertó contra las tentativas, incluso las más breves, de debilitamiento de los principios que podrían correr el peligro de hacer dudar los pilares sobre los que se basan las democracias. En este sentido, los abogados y colegios de abogados tienen una responsabilidad política, profesional y moral de defender el Estado de derecho.

 

Debido a los conflictos y a la violencia, el crecimiento del populismo y la demagogia así como la fractura del tejido social y del orden público, millones de personas se ven forzadas a huir de su hogar. Si algunos se quedan en el país, otros tienen la obligación de salir de las fronteras convirtiéndose así en refugiados.

 

Mediante los principios básicos del papel de los refugiados, la UIA quiere sensibilizar a los abogados y los colegios de abogados de sus responsabilidades en su papel fundamental en la defensa y la protección de los refugiados, los solicitantes de asilo y los migrantes.

 

Este papel crucial también fue subrayado por Volker Türk, alto comisario de la protección del HCR (La Agencia de la ONU para los Refugiados), que sea por su contribución a una justicia fuerte e independiente, capaz de recordar las obligaciones de los Estados y asegurarse que la interpretación de la ley se conforme con los principios de derecho internacional y se armoniza entre las diferentes jurisdicciones ; o por la promoción de la ratificación de las herramientas internacionales para la protección de los refugiados y de los apátridas y la participación en los debates sobre las iniciativas legislativas para estos grupos velando por el respeto de la dignidad humana y de los derechos humanos. También incitó a los abogados a volverse activos, innovadores y proactivos tanto en lo relativo a la legislación como en la construcción de instituciones jurídicas y judiciales que pueden responder a las necesidades de los más vulnerables.

 

Peggy Hicks, representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, recordó de nuevo que la historia de las migraciones no se limita solo a la de los refugiados. También incluye aquellos que se ven obligados a desplazarse a causa de una pobreza extrema, desastres climáticos, la falta de acceso a una profesión digna, a la educación y a la sanidad, o porqué son separados de su familia. Independientemente de las razones que han motivado a estas personas a desplazarse, según el Derecho Internacional de los derechos humanos, cada individuo debe beneficiarse de la totalidad de los derechos humanos, sin discriminación. “Construir sistemas y sociedades que respetan los derechos de los migrantes, no es solamente lo que es justo e inteligente de hacer, sino también una obligación jurídica."

 

Según Yves Daccord, director general del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el fenómeno de migración ha dado lugar a una serie de hipótesis. De hecho, la migración suele ser presentada como un nuevo fenómeno y por ello destinada a desaparecer, pero en realidad, lo que es nuevo es la amplitud migratoria que toca a Europa: la migración no va a desaparecer. También existiría una tendencia a contener los problemas fuera las fronteras, construyendo muros, aunque sería mejor focalizarse en la resolución de las dificultades, en los países de origen, que incitan a los individuos a migrar. Finalmente, habría una tendencia para clasificar a los migrantes, del lado de las víctimas o del lado de los riesgos, mientras que son humanos que tienen necesidades y hacen elecciones estratégicas. Asimismo invitó a considerar la situación de las personas desplazadas internas y de los menores no acompañados, especialmente con riesgo.

 

Jacqui Junt, de Equality Now, insistió en el hecho de que las discriminaciones hacia las mujeres, un grupo muy vulnerable en los contextos migratorios, tienen consecuencias considerables, especialmente cuando se refieren a la transmisión de nacionalidad en todos los aspectos de la vida familiar y pueden causar la apatridia.

 

Según Andrea Chmieliński Bigazzin del Siracuse International Institute, para ser abogado en el contexto internacional del Estado de derecho, es necesario tener pasión, conocimientos, creatividad y ser un poco soñador. Varios proyectos de abogados o de asociaciones profesionales de abogados también fueron presentados durante la Cumbre. Por ejemplo, el Proyecto European Lawyers in Lesvos (ELIL), cuya meta es apoyar a los abogados griegos que proporcionan una asistencia jurídica gratuita a los solicitantes de protección internacional, fue presentado por Philip Worthington, el responsable del proyecto. Amanda Rawls, de la ABA-ROLI presentó proyectos para facilitar el acceso a la justicia, devolver la confianza en las instituciones estatales y responsabilizar los individuos y las comunidades para definir sus prioridades y defender sus derechos. En estos proyectos, las mujeres tienen un papel particular.

 

Como organización internacional que reúne a los abogados, la UIA ha trabajado durante sus 90 años de existencia para establecer un orden jurídico internacional basado en el principio de justicia entre las naciones, a través del derecho y por la paz. Con una fuerza y una energía renovadas tras esta cumbre, la UIA seguirá actuando en el apoyo y defensa del Estado de derecho y garantizando que los derechos de cada persona, incluso los refugiados, solicitantes de asilo, los que son desplazados por la fuerza y los migrantes, sean respetados. La UIA les invita a hacer lo mismo.

 


[1] Traducción libre de su intervención.

[2] Informe del Secretario general del Consejo de seguridad en el restablecimiento del Estado de Derecho y la administración de la justicia durante el período de transición en las sociedades víctimas de un conflicto o que salen de un conflicto, 23 de agosto de  2004, S/2004/616, parr. 6, p. 4

 

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